二维码技术在卫生监督信息公示中的应用

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。《条例》第十条规定，将公共卫生监督检查情况列为重点公开政府信息，对卫生监督信息公开作出了明确要求。而随着科学信息技术的不断发展，信息公示的方式愈来愈多样化，智慧政府建设的推进亟需升级政务信息发布形式，使之与人们的新兴阅读习惯相适应。

1 卫生监督信息公示现状

卫生监督信息主要可分为卫生行政程序信息、监督抽检检验结果信息、公共卫生服务信息和风险信息四大类。

1.1 卫生行政程序信息

卫生行政程序信息侧重于卫生行政执法领域，可分为事先、事中和事后信息公开3种情况，卫生许可信息和卫生处罚信息是其重要内容。2015年国家发展和改革委员会印发《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》以来，各地卫生行政部门已陆续在政府门户网站公开此类信息。

1.2 监督抽检检验结果信息

监督抽检是卫生监督工作的重要内容，监督抽检信息公示的主体是卫生计生监督部门，发布日常监测信息既是卫生计生监督部门的一项常规工作，也是政府职能部门为社会公众提供公共服务的一项基本职能，定期向社会公示抽检结果有利于形成社会共同监管的氛围，促进管理相对人行为规范，提高监督效率。

1.3 公共卫生服务信息

公共卫生服务信息的公开主体主要为医疗机构和公共卫生服务单位或经营企业，该主体应主动将卫生监督部门综合评定的量化分级、检测信息和信用等级公开，如游泳场所的水质检测信息、住宿业的清洗消毒情况、公共场所集中空调通风情况等，卫生监督部门承担监督检查的职责。

1.4 风险信息

风险信息指可让民众了解其生存环境中存在的可能会危及其自身和后代安全及其发生频率和后果的信息，例如疫苗风波、疫情信息、公共场所空气质量情况等，此类信息要做到可防可控必须多部门协作，对监测数据进行规范精细的大数据统计分析，形成预警、风险评估和突发应对机制，并尽可能扩大信息主动公开的领域，搭建信息交流平台。

故该文所论及的卫生监督信息以前3类为主。当前，以我国东南部沿海超一线城市S市为例，该市在智慧城市建设中位于全国各省市前列，但其辖区内卫生监督信息公示方式仍是以官网发布和监督对象场所内设置信息公示栏为主。这两种传统方式之间缺少交互，民众无法快速便捷地链接到政务官网，既不能满足人们进一步获取更多的即时信息需求，也导致网站的访问量较低；而信息公示栏采用张贴纸质文件的发布形式，直观易得，但更新较为滞后，且由于篇幅限制难以全面涵盖监管对象的主体信息和动态监督信息内容。

2 二维码技术的发展介绍

随着移动通信技术和物联网技术的迅速发展，智能手机普遍使用，以信息载量大、成本低廉且容易制造为特点的二维码技术已经广泛应用于各个行业和部门之中。

2.1 二维码的技术原理

二维码技术是在一维条码技术基础上发展起来的一门集信息编码、信息传递、图像处理、数据加密等技术于一体的综合性技术。常见的二维条码包括堆叠式二维条码和矩阵式二维条码。日本Denso公司于1994年9月研制出一种矩阵式二维码符号—Quick Response码（以下简称QR码），是二维码中具有代表性的一员，由于其标准完善、功能齐全，目前应用最为广泛。作为一种高密度、高信息量的数据图像文件，QR码优势在于超高速、全方位识别、有效表示汉字以及超大数据容量和较强的纠错功能。

2.2 固定码和活码

通常情况下是先设定二维码承载信息，据此基础再来生成二维码图标。固定码指二维码的承载信息不可更改，一旦修改了承载信息，就会产生一个全新的二维码图标；而活码是指二维码图标不变，但是二维码的承载信息是可变的，这是因为活码承载的实际上是一个动态网页，有后台数据库的支持，扫描二维码将直接跳转至指定的数据库获取信息，而数据库信息可以进行后台更改，以实现“承载信息改变而二维码图标不变”的效果。

2.3 二维码加密设计

文章来源：《决策与信息》 网址: http://www.jcyxxzz.cn/qikandaodu/2021/0217/682.html