关于对《关于进一步加强和改进卫生与健康工作

为贯彻落实国家、省、市卫生与健康大会精神，进一步加强和改进我市卫生与健康工作，加快推进“健康阜阳”建设，现将《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的实施意见(征求意见稿》)(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。

诚挚邀请有关单位和各界人士就《征求意见稿》积极建言献策，您所提的意见和建议请发送至或传真至阜阳市卫生计生委办公室()，请留下您的姓名、单位及联系电话。征求意见截止日期:2017年5月17日。

联系人:翟学军，联系电话:，传真:，电子邮箱:，单位地址:阜阳市双清路26号。

附件:《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的实施意见(征求意见稿》

阜阳市卫生计生委

2017年5月11日

关于进一步加强和改进卫生与健康工作的实施意见(征求意见稿)

为贯彻落实国家、省、市卫生与健康大会精神，加快推进“健康阜阳”建设，根据有关要求，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体思路。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实市第五次党代会和市五届人大一次会议决策部署，坚持“双轮”驱动，以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念扎实推行五大专项行动;坚持新形势下卫生与健康工作方针，毫不动摇地把公益性写在基本医疗卫生事业的旗帜上;坚持问题导向和目标导向，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康阜阳建设，不断提高人民健康水平。

二、主要目标。

到2020年，建成覆盖全人群、全生命周期的卫生与健康服务体系，人人享有基本医疗卫生服务和体育健身服务，主要卫生资源和健康指标达到或超过全省平均水平。人均期望寿命达到77岁以上，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在7‰、9‰和18/10万以下;每千人口执业(助理)医师数、注册护士数、医疗机构床位数分别达到2.32人、2.90人、6.0张，主要卫生资源和健康指标达到全省平均水平。

三、重点任务

(一)坚持基层为重点，着力提升卫生与健康服务能力。

按照保基本、强基层、补短板的原则，健全卫生与健康服务体系，整体提升服务能力和水平，满足人民群众基本健康服务需求。

1.加强基层服务能力建设。实施卫生与健康“网底工程”，建立健康“守门人”根本制度。创新基层医疗卫生人才培养、引进、使用、管理、考核机制，以全科医生为重点，进一步优化人才结构，建成一支高素质基层医疗卫生人才队伍。认真落实公立医院编制“周转池”制度，推进基层卫生技术人员县管乡用，建立人才柔性流动机制。加强村医培训与管理，逐步提高村医待遇水平，完善村医养老政策，稳定和优化村医队伍。力争用3-5年时间，全市中心卫生院全部达到一级甲等医院的水平，承担二级医院的医疗康复功能，其中20家中心卫生院达到二级综合医院的诊疗水平，50%以上的社区卫生服务中心达到国家或省示范标准，承接三级医院下转的病人。全面实施县域医共体建设，提升县级公立医院服务能力，推进县乡一体化试点工作，全面推广天长市、阜南县医共体建设模式，县域内就诊率逐年提升，到2020年力争达到90%以上;加强村医培训与管理，稳定村医队伍;所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和80%的村卫生室具备中医药服务能力，为城乡居民提供群众信任、质量安全的健康管理和基本医疗服务。

2.加强公立医院能力建设。加大卫生与健康科技创新和成果转化力度，重点提高临床专科服务能力，加强全科、产科、儿科、精神科、康复、急诊急救等短缺专业能力建设，承载区域性医疗中心功能，积极推广卫生适宜技术，全面提升医疗服务水平。

3.提升重点人群健康服务能力。全面落实人口政策，完善计划生育服务管理，减少遗传性疾病，加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。优化整合妇幼保健和计生技术服务机构，促进市、县级妇幼保健健康服务机构标准化、规范化建设，提升妇幼健康服务能力，积极推进优质妇幼健康服务资源下沉，到2020年，力争实现市、县都有1家政府举办的设施齐全、功能完备的妇幼健康服务机构。加强高危孕产妇和新生儿危急重症能力建设，确保母婴安全。着力构建家庭发展支持体系，推进医养融合，保障妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群和贫困人口等健康需求，实现基本医疗卫生服务均等化全覆盖。

文章来源：《决策与信息》 网址: http://www.jcyxxzz.cn/zonghexinwen/2020/0918/391.html