大力培养人才为推进法治建设注入强劲动力

改革开放三十多年来，中国特色社会主义法律体系基本形成，国家各项事业纳入了法治化轨道。但是，各级党政机关依法处理政务的能力与民众日益增长的依法治理需求之间还存在相当大的差距，领导干部以权压法、以言代法、唯上不唯法、用权不依法的事情时有发生，执法单位执法不严、违法不究、选择性执法、差异性执法的情况依然存在，司法机关司法不公、徇私枉法、信息不公开、公信力不强的问题反映强烈，普通群众讲理不讲法、信访不信法的现象十分突出。各级领导干部必须正视这些问题，切实发挥积极性和主动性，以积极有为的进取精神，认真落实依法治理各项工作，不断提高法治建设水平。

积极推进机制创新。法治建设的复杂性和艰巨性，要求各级领导干部在推进依法治理的实践中，积极探索行之有效的长效机制。要强化党委主抓的领导机制，落实各级领导干部在本地本部门依法治理工作中的领导职责，确保依法治理工作在各层级、各领域与中心工作、业务工作同部署、同检查、同考核。要建立条块结合推进机制，将依法治理的具体要求部署到相关部门的业务工作当中，逐步建立将依法治理工作融入部门日常工作的机制，强化上级部门对下级部门的指导、监督、考核，明确部门依法治理的职责和任务。要完善干部评价任用机制，把能不能依法办事、能不能遵守法律作为各级组织部门考察识别干部的重要条件，把遵纪守法作为衡量干部德才的标准，把依法行政的状况作为衡量干部政绩的指标，促使各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式调节社会关系、协调各种利益冲突、化解社会矛盾、维护公平正义。要完善法治建设保障机制，在机构设置、经费预算、设施配备等方面加大保障力度，大力培养法律专业人才和依法治理综合管理人才，为推进法治建设注入强劲动力。

积极推进责任落实。领导干部对依法治理工作的推进力度和实践深度，直接关系到法治建设各项工作任务落实和取得的成效。各级领导干部要层层落实责任，建立依法治理考核评价体系，研究制订科学合理的依法治理指标体系和评价标准，制定可量化、可对比、可操作的考核办法，确保准确评判各地各部门依法治理工作成效。要加强干部监督，将涉及公共权力行使、公共资金监管、公共资源配置、公共预算执行等方面的信息在更大范围、更深层次上公开，把外部监督和自我监督结合起来，促进权力公开透明运行。要强化督查问责，实施挂牌督办和定期通报制度，增强各级领导干部的责任感和紧迫感，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，确保依法治理各项重大决策与工作部署得到贯彻落实。

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