四川省决策咨询委员会副主任李后强：“三新”

封面新闻记者 秦怡

3月29日，绵阳科技城新区正式揭牌，科技城新区建设正式拉开大幕、进入实质性建设阶段。这是继宜宾三江新区、成都东部新区、南充临江新区后，四川设立的第四个省级新区。

跳出四川看全国，十九届五中全会明确提出三个“新”要求：要深刻认识新发展阶段，要全面贯彻新发展理念，要着力构建新发展格局。

“‘三新'催生省级新区的诞生。”“十四五”起航，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，四川在进入新发展阶段的开局之年，设立了第四个省级新区。

在四川省决策咨询委员会副主任、四川省社科院党委书记李后强看来，第四个省级新区诞生的背后，正是四川贯彻落实“三新”的系统部署。他同时表示，四个省级新区相继设立，不仅是实现四川“一干多支”协调发展的重大战略，更是顺应“三新”，在四川形成新的增长极和动力源的重要举措。

“三新”催生

省级新区应运而生

今年是“十四五”开局起步之年，在两个一百年的历史交汇点，我国正式来到了新发展阶段。

“新发展阶段就有新的发展目标，面临着新形势和新战略。”李后强提到，目前我国最大的环境就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。与此同时，要作出新成就、开创新局面，就必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，“要达成新目标，就不能按旧有的逻辑发展，必须要集合内部市场，把潜力都调动起来。”

在李后强看来，绵阳科技城新区正是在新发展阶段、新发展格局、新发展理念“三新”的催生之下，应运而生。而四个省级新区各有定位、各有特色、各有定位，却同时肩负着要贯彻落实新发展理念，构建新发展格局能力和水平，推动治蜀兴川再上新台阶的重大责任。

江河哺育

四大省级新区的天然优势

“三新”催生省级新区的诞生，为何是这四大新区？

李后强翻开了四川地图，分别圈出了四个省级新区所在的城市，“你看，四个省级新区实际上是伴江而设的。”

宜宾，长江零公里所在地，在这里金沙江、岷江、长江三江交汇；成都，沱江穿流而过；嘉陵江，在南充境内串起了7个县城；流经绵阳的涪江则是嘉陵江的右岸最大支流。

“大江大河是文明的生长地，也是经济发展的必备因素。”在李后强看来，四大省级新区所在的城市，在地理方面都有着独特的区位优势。江河哺育之下，城市兴起繁荣，这是四个省级新区的天然优势，“优越的自然禀赋之中，四个省级新区也承载着走出一条‘新蜀道'的历史使命。”

而所谓“新蜀道”，李后强表示这是指四大省级新区的发展目标：它们应是创新区、产业区、宜居区、商业区、文化区和生态区，一条高质量发展路径已然标定。

新区使命

创新驱动 先行先试

四大省级新区，分别位于成都平原经济区、川南经济区和川东北经济区。显而易见地，四大省级新区的设立也是四川推动“一干多支、五区协同”发展的重大举措。

近年来，四川明确了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个城市为区域中心城市，并鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心。

“四大省级新区也是争创经济副中心的重要力量。”李后强表示，四大省级新区要在新的赛道进一步突围，还需承担新的责任，进行创新、改革、引领、示范、试炼，创新驱动、先行先试——这也是设立省级新区的本质所在，“不是将原来的东西组合打包，而是要在体制、机制等方面全面创新，发挥新区效应，产生质变，一定要有新的东西产生。”李后强表示。

以绵阳科技城新区为例，李后强认为其发展应聚焦“创新”二字，偏重于科技产出，以产品取胜。

伴随着绵阳科技城新区的设立，四川“一干多支”的发展战略也由一纸蓝图变为现实。于绵阳、宜宾、南充而言，城市发展也来到了新的阶段，“下一步，要尽快形成三个经济副中心，把内部市场激活。”李后强表示。

新区力量

形成四川高质量发展新的增长极

放眼全国，四大省级新区的设立又将为四川带来哪些机遇？

李后强把四大省级新区比作为金字塔的四个支点，“这也是四个轮子，四个吸引点，四大驱动力量。”在成渝地区双城经济圈的重大战略中，四大省级新区正是四川打造全国高质量发展重要增长极的具体举措，“它们承担着破茧、突围的功能，要把平凡变成高峰，实现高质量发展。”

文章来源：《决策与信息》 网址: http://www.jcyxxzz.cn/zonghexinwen/2021/0409/890.html